Derecho al agua y al saneamiento en la agenda post-2015

A partir del año 2015 los Objetivos de desarrollo sostenible definirán la agenda global para el desarrollo. Se pretende por un lado dar continuidad a los Objetivos de desarrollo del Milenio, que han marcado la agenda durante los años 2000 a 2015, pero también corregir aquellos errores y mejorar procesos a partir de los aprendizajes de estos años.

Como sabemos, el derecho al agua y al saneamiento no quedó recogido explícitamente en los ODM, pero recientemente ha habido cambios y avances muy importantes en su reconocimiento como derecho. En este sentido, era necesario que la próxima agenda de desarrollo contemplase estos compromisos. Esto ha hecho que en los últimos años se han llevado  a cabo diferentes procesos de consulta, siendo uno de los más relevantes el promovido por el Programa Conjunto de Monitoreo de la OMS y UNICEF, que ha hecho un esfuerzo por tratar de definir nuevas metas e indicadores a partir de los criterios y principios del derecho al agua y al saneamiento. 

Acaba de publicarse un informe que analiza las metas y los indicadores de agua, saneamiento e higiene post 2015 del Programa Conjunto de Monitoreo desde el punto de vista de los derechos humanos y presenta desafíos y las recomendaciones para implementar esta propuesta de seguimiento a escala local: Metas e indicadores post-2015 en agua y saneamiento: una revisión desde un enfoque de derechos humanos.

Este informe ha sido elaborado por el Instituto universitario de investigación en Ciencia y Tecnologías de la Sostenibilidad (IS.UPC) de  la Universitat Politècnica de Catalunya, en el marco de un proyecto de ONGAWA, Ingeniería para el Desarrollo Humano, financiado por la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.

Derechos humanos para todas y todos en el Post-2015

350 organizaciones de derechos humanos exigen la inclusión transversal del Enfoque de derechos humanos en la agenda mundial de desarrollo post-2015

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio están a punto de cumplir sus plazo de cumplimiento, y la comunidad internacional debería, según 300 organizaciones civiles de todo el mundo, adoptar un enfoque de derechos humanos a la hora de promover el desarrollo post-2015, que reconozca los derechos y dignidad de todas las personas.
El nuevo marco de desarrollo post-2015 ha de ser entendido como una herramienta para potenciar y permitir a las personas -individual y colectivamente- vigilar y exigir a sus gobiernos, a otros gobiernos, a las empresas, a las instituciones internacionales y a otros actores del desarrollo a dar cuenta de sus acciones, dentro y más allá de sus fronteras.

Un marco de desarrollo sostenible fundado en los derechos humanos puede servir como instrumento para ayudar a la gente y a los países a remover los obstáculos estructurales al desarrollo sostenible, inclusivo y justo, prevenir los conflictos y estimular la implementación y exigibilidad de todos los derechos humanos: civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, el derecho al desarrollo y al medio ambiente sano.    

Esta alianza de organizaciones de derechos humanos -entre las que se cuentan Amnistía Internacional, Oxfam Internacional, Plan y Médicos del Mundo-  exigen que en el marco de desarrollo post-2015 se respeten y reflejen las normas legales pre-existentes de derechos humanos, los estándares y los compromisos políticos que los gobiernos ya han aceptado: las normas y pactos internacionales de derechos humanos, ambientales y humanitarias, así como los documentos adoptados por consenso en las conferencias internacionales, todos estos acuerdos deben formar una base normativa no negociable. 

Lee el documento conjunto con los 10 puntos básicos para una agenda de desarrollo 2015 que incorpore un enfoque transversal de derechos humanos,  en la web del CESR, Centro por los Derechos Económicos y Sociales. 

10 de diciembre, Día de los Derechos Humanos y XX aniversario de la Conferencia de Viena

Si durante la Guerra Fría tanto los Estados como las organizaciones internacionales de derechos humanos se decantaron por proteger o reclamar los llamados derechos civiles o políticos,- derecho a la libertad de expresión, de asociación, a un juicio justo, a la participación política, a la protección contra la tortura y otros tratos crueles o degradantes, etc.-, en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos que se celebró en Viena hace hoy 20 años, en 1993, se consiguió aprobar un enfoque más equilibrado de los derechos, dejando claro que igualmente fundamentales y dignos de protección eran los derechos económicos, sociales y culturales, en los que se engloba actualmente el derecho a una vivienda digna, el derecho a la alimentación, el derecho humano al agua, el derecho al trabajo, a la seguridad social y el derecho a la salud y a la educación. Todos ellos son jurídicamente vinculantes, en la medida de los recursos disponibles y contando con la ayuda internacional,  para los estados que han ratificado el PIDESC, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

En la Conferencia de Viena de 1993 se estableció la firme interdependencia, indivisibilidad e interrelación de todos los derechos humanos; además se creó el mandato del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, que supuso un nuevo espaldarazo de la comunidad internacional al sistema de derechos auspiciados por Naciones Unidas, basado en los dos Pactos internacionales y las diversas Convenciones sobre áreas específicas de los derechos humanos.

En un contexto como el actual, en el que asistimos a recortes importantes en los derechos humanos, no podemos olvidar la historia, y todos los esfuerzos que se hicieron durante años para conseguir muchas cosas que ahora están amenazadas.

Para recordar 20 logros fundamentales en la protección de nuestros derechos, destacamos este especial de Naciones Unidas:
especial ONU derechos humanos 2013 http://www.un.org/es/events/humanrightsday/2013/achievements.shtml

Empresas y derecho al agua y al saneamiento

 

Hace unas semanas se celebraba en Sevilla un congreso sobre la implementación de los Principios Rectores sobre empresas y derechos humanos de Naciones Unidas. También esta semana tendrá lugar en Ginebra el Segundo Foro anual sobre Empresas y derechos humanos. En este foro se analizarán los avances en estos principios y los impactos de las empresas en los derechos humanos. 

Al hilo de esta jornada, presentamos un artículo sobre el papel de las empresas como titulares de obligaciones y responsabilidades en la garantía y realización del derecho al agua y al saneamiento.

Aunque no hay duda en que los Estados son los últimos garantes de este derecho, el problema se plantea cuando en alguna de las fases de la gestión de servicios esenciales a la poblacion ( como es el caso del agua y el sanamiento), intervienen otro tipo de actores diferentes a los estatales, bien sea a traves de la administracion directa, prestación delegada de servicios o prestación informal. Situación que además es cada vez más usual.

Sea cual sea el  modelo de gestión, el debate privatizaciones versus gestion estatal, adquiere un especial matiz cuando estamos hablando de la gestión de un servicio que es un derecho humano. 

En este sentido, no podemos perder de vista el marco normativo internacional, que en este aspecto se ha manifestado en varias ocasiones, señalando que aunque un estado privatice la gestión del agua y del saneamiento, tiene la obligación de supervisar  a quien presta el servicio, y velar porque esa gestión privada se realice de manera coherente con el efectivo ejercicio del derecho. Esto implica que aquellos actores que asuman este rol se comprometen con los estándares internacionales y las categorías y elementos que conforman el derecho al agua y al saneamiento, y por tanto pasan a ser titulares de obligaciones y responsabilidades del derecho. 

Pero también los actores privados que asumen la gestión de servicios de agua y saneamiento se corresponsabilizan y asumen responsabilidades y obligaciones para lograr la plena realización del derecho y lo que esto implica. La empresa que gestiona servicios relacionados con el derecho al agua y al saneamiento debe por tanto poner en práctica diferentes medidas que incluyan el compromiso político de respetarlo, la debida diligencia para identificar, prevenir, mitigar y rendir cuentas, y contemplar procesos de reparación de todas las consecuencias negativas que puedan producirse.

Privatizar un servicio que es un derecho humano no puede implicar un vacio legal que exonere de responsabilidades y obligaciones a todos los actores implicados en la garantía y realización del mismo.

Jornada “Derecho humano al agua y saneamiento y Objetivos de Desarrollo Sostenible post-2015”

ONGAWA organiza la Jornada “Derecho humano al agua y saneamiento y Objetivos de Desarrollo Sostenible post-2015”, con el fin de facilitar el conocimiento y la contribución de los actores españoles de la cooperación y los derechos humanos al proceso internacional de construcción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) post-2015 en el sector del agua y saneamiento, así como para reflexionar sobre la implementación de las metas e indicadores que se están definiendo en este sector a nivel internacional. La Jornada se lleva a cabo con el apoyo de laOficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.

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La jornada está dirigida a ONG, administraciones públicas, investigadores y docentes universitarios, empresas, alumnos/as de postgrado, etc., interesados en la definición e implementación de metas e indicadores de agua y saneamiento post 2015. Los objetivos específicos de la misma son los siguientes:

• Profundizar en los retos actuales de la cooperación en agua y saneamiento
• Presentar los avances en el proceso de definición de metas e indicadores de agua y saneamiento en el marco post-2015
• Debatir sobre la definición de indicadores post-2015 y su implementación práctica

La finalización de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2015 abre un periodo de reflexión acerca de cómo abordar el periodo posterior y sobre cuales deben ser los compromisos de la comunidad internacional. El agua y el saneamiento, como dos de los principales desafíos en el ámbito de la pobreza y los derechos humanos, se encontrarán entre los temas abordados en los ODS, aunque el reto será incorporar el enfoque de derechos en la construcción de las metas e indicadores.

La Jornada contará con representantes de administraciones públicas, ONGD, universidades y otros expertos en agua y saneamiento e indicadores post 2015, que profundizarán en los objetivos expuestos a través de diversas ponencias y espacios de debate. Asimismo, se presentará el Informe “Análisis de indicadores post-2015 de agua y saneamiento”, en el que se realiza un estudio de las metas e indicadores que se están proponiendo a nivel internacional.

Fecha: Jueves, 21 de noviembre de 2013

Lugar: Salón de Actos del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. C/ Serrano Galvache, 26, Madrid. Asistencia gratuita. Aforo limitado. Para inscribirte haz click aquí

Más información: info@ongawa.org, tlf. 91 590 01 90

Con la financiación de:

Fuente: ONGAWA

Evento paralelo en Ginebra. Consejo de Derechos Humanos «El agua y los derechos humanos en la agenda post 2015»

Hace un par de semanas se celebraba en Ginebra, en el marco de la 24º Reunión del Consejo de Naciones Unidas para los Derechos Humanos un evento paralelo con el título " El agua y los derechos humanos en la agenda post 2015". El panel reunió a más de 130 expertos, representantes de gobiernos y organizaciones de la sociedad civil para reflexionar sobre la incorporación del Derecho humano al Agua y al Saneamiento en la Agenda Post 2015, que actualmente está siendo debatida en un amplio proceso liderado por Naciones Unidas. De este proceso se espera  que salgan  los objetivos y prioridades de la Agenda Internacional de Desarrollo durante los próximos años, una vez superado en 2015 el plazo para el cumplimiento de los Objetivos del Milenio.
Contó con el apoyo de 13 co-sponsors, representantes políticos, de Naciones Unidas y de sociedad civil. La Relatora especial para el DHAS, Catarina de Arbuquerque presentó un video para el evento sobre la importancia de incorporar los DDHH en la agenda post 2015. 
El panel sirvio también como marco para presentar el documento One Water Goal, One process,  que recoge el posicionamiento compartido por la sociedad civil para exigir la incorporación del Derecho Humano al Agua y al Saneamiento en la Agenda post2015 y será presentado al Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas el próximo día 25 de septiembre en Ginebra.
Durante la jornada hubo distintas intervenciones que versaron sobre el Año de Naciones unidas sobre la Cooperación en la esfera del agua y el Agua en la agenda Post 2015.
Se habló también del Programa Conjunto de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y Saneamiento ( JMP ) dirigido por la OMS y el UNICEF, que señala que en el año 2012  la meta de los ODM relativa a la reducción en un 50 % la proporción de personas sin acceso al agua potable se habían cumplido cinco años antes de su fecha límite . A la vista de estos avances, se planteó que es de suma importancia centrarse ahora en la reducción y eliminación de las desigualdades , de manera efectiva y no discriminatoria ", ya que la falta de agua potable y saneamiento afecta especialmente a los derechos humanos de las comunidades más pobres y marginadas .
Hubo también participantes en nombre  del Grupo Azul , formado por Bangladesh, Brasil, Croacia, Egipto, Francia, Alemania, Maldivas, Marruecos, Eslovenia, España y Uruguay, grupo que se  formó en febrero de 2011 para promover el derecho humano al agua potable y al saneamiento en todos los niveles y para apoyar su implementación.
Se señaló también que la seguridad del agua tiene que ser abordado como una de las más altas prioridades en la agenda post-2015 de desarrollo ya que el agua es la base del desarrollo sostenible en sus tres dimensiones: sociales, económica y ambiental, y también está vinculado a la paz y la seguridad.
Se presentó la  Declaración firmada por distintas organizaciones de la sociedad civil ( puede visitarse en el sitio  web de WaterLex) y ya firmado por 22 ONG o redes que representan a cerca de 300 organizaciones. Destacó el llamamiento hecho a los Estados Miembros de las Naciones Unidas para desarrollar un objetivo integrado de agua SMARTER, que incluye un enfoque basadoderechos humanos: de pie "S" de concreto; "M" para medir; "A" para alcanzable; "R" para el correspondiente , "T" de duración determinada y "e" y "R" para evaluar y reevaluar. Se hizo un llamamiento para conseguir agua potable básica universal y el saneamiento adecuado, eliminando progresivamente las desigualdades, asi como una gestión integrada de recursos hídricos responsable, participativa y sostenible (a nivel local, nacional y transfronteriza) y la necesidad de  abordar la gestión de aguas residuales, como elemento indispensable para el desarrollo sostenible y el alivio de la pobreza.
Se compartieron experiencias y buenas prácticas por parte de distintas entidades. Una representante de la organización española ONGAWA-Ingeniería para el Desarrollo Humano presentó el trabajo llevado a cabo en Nicaragua y en Mozambique.

¿No es vergonzoso? 870 millones de personas con hambre y 1300 toneladas de comida se desperdician...

La semana  pasada la FAO (Organizaciónde Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) denunciaba que  870 millones de personas pasan hambre, una cifra que por sí sola muestra una de las caras más duras y brutales de la pobreza.

Pero si esta cifra la cruzamos con que 1.300 millones de toneladas de alimentos se desperdician anualmente, las cifras ya son insolentes, insultantes, nos muestran la desigualdad, la injusticia y lo absurdo de un sistema internacional que por un lado deja morir a millones de personas de hambre, mientras que por otro lado, promueve el desperdicio de alimentos, el consumo desproporcionado e irresponsable.

El informe señala que el  desperdicio de alimentos, además del gran coste económico, (750.000 millones de dólares) causa un grave daño a los recursos naturales (clima, uso del agua y suelo y diversidad )de los que al mismo tiempo la humanidad depende para alimentarse. En este sentido, destaca por ejemplo que los alimentos que se producen pero luego no se comen consumen un volumen de agua equivalente al caudal anual del río Volga y son responsables de añadir 3.300 millones de toneladas de gases de efecto invernadero a la atmósfera del planeta.

El problema del hambre en el  mundo apela de manera directa a nuestro papel como personas consumidoras. Este desperdicio de alimentos parte de unos  hábitos de consumo, donde no se planifican las compras, se compra en exceso o se reacciona exageradamente a las fechas de caducidad y consumo preferente…

También la FAO denuncia que las normas normas estéticas y de calidad llevan a los minoristas a rechazar grandes cantidades de alimentos perfectamente comestibles ( los llamados “descartes cosméticos”).

En el libro Despilfarro, el escándalo global de la comida (Waste, uncovering the global food scandal) su autor Tristam Stuart, señalaba también que en los países ricos solo comemos el 70% de lo que compramos, el resto va a parar a la basura.

Este libro arroja datos dramáticos a la vez que grotescos. Asi a modo de ejemplo…

• Sólo con la comida que desperdician EE.UU. y Europa se podría solucionar el problema del hambre en el mundo entre tres y siete veces y evitar la pérdida diaria de más de 25.000 vidas humanas
• En el verano de 2008 un mayorista británico se vio obligado a tirar 5.000 kiwis por tener 4 gramos menos que el estándar comunitario, 1 mm menos de diámetro. Este es el tipo de criterio aplicado a los productos de consumo más comunes por la normativa europea.
• Las exigencias de "descartes cosméticos" se extienden a los países en desarrollo y pobres: bananas demasiado rectas o demasiado curvas, etc. se tiran.

Como también ha señalado el director general de la FAO, no puede permitirse que un tercio de todos los alimentos que producimos se pierda o desperdicie debido a prácticas inadecuadas, cuando 870 millones de personas pasan hambre todos los días.